经济行稳致远,重在强化落地

智能派科技频道 | 2022-06-08 09:36:14
时间:2022-06-08 09:36:14   /   来源: 壹点网      /   点击数:()
文章来源:财博汇

近日国内最大的事情,就是5月25号召开的被市场称为“稳住经济大盘会议”,其实这场会议某种意义上来说就是六个字的缩影,即强监督,稳落实,很多人会有疑问为什么这个会议直达县一级的十万多党政干部,而且为什么在这个时候召开,很明显,就是因为近几个月频繁用嘴出了很多政策,但是根本没有实质性的落地。所以这一次不光是拿嘴说说,而是在具体政策落地前的一次沟通会,更要说到做到。

会议谈到的几个要点,在这里挑重点梳理一下。

1,会议开始即强调要发挥“中央”和“地方”两个积极性。中央出政策方向,地方去抓落地,确保经过决定的政策上半年实施完成。首先,中央表态稳经济政策5月底前都要出,这是中央下决心速度的体现,注意这里还强调中央将向12个省派出督查组,对政策落实进行专项督查。由此来看,就是直接把控,避免一层层的信息传递,减少层级之间沟通的时间,强化监督和落地,这里很明显能看出来中央的力度和决心,其次督查组的作用除了督导之外,更多有指导之意,也就是说如果在落地过程中出现了任何问题,随时督导解决,严格把控政策的落地质量。

2,会议直截了当说明了当前部分情况困难程度比2020年疫情最严重的时候还大。2020年新冠疫情刚刚爆发时候的特点主要是突发快,当时全国封锁的应对策略,让经济出现了探底之后的迅速回升,也就是快准狠的解决了当时的问题,但是这一次却因为作为经济重镇的上海没有适时封锁,让疫情大范围扩大,导致牵一发而动全身的冲击了本就脆弱的经济。而4月份一些经济指标明显走低。从数据层面说明了一切,4月失业率明显攀升、消费和地产大幅负增长、信贷和社融“腰斩”这些指标,市场上放出了不少水,但是基本上大部分企业都是不敢借钱,因社会需求端仍未明朗,这个从社融看的很明显,其实更本质的还是内需不足、信心不足。

3,会议继续强调稳增长是硬要求核心是为了避免经济断层,中国从基建地产经济到能源科技经济的转型本就需要时间,况且因为疫情,导致经济在降速的基础上又大幅下滑,所以专家预测二季度GDP增速可能落入0-3%之间,上海作为经济重镇,这一次的疫情管控的失策的对经济的影响非常大(上海宣布自今日起全面恢复全市正常生产活动持续阶段,全面实施疫情防控常态化管理),并且,会议明确表明全年5.5%的目标难度大,所以中央制定的全年经济目标也可能转向“保4争5”。这里专家们也做了一个简单估算,假设二季度3个月的GDP增速分别为1%、2%、3%,若全年要5.5%,则下半年每季度增速对应要7.9%、7.4%、7%;若全年要5%,下半年对应要6.9%、6.5%、6%;若全年要4%,下半年对应要5.1%、4.6%、4.1%。据此,5.5%无疑难度大,所以基本上“保4争5”应可能实现。

说完了会议内容,接下来就谈谈可能出的政策导向。这里我们给大家预测几个点。

1,政策的大方向大概率会更突出保市场主体,核心是去保就业。那么减税降费的力度大概率会越来越大,因为现在企业端的经营压力大,要保住这么多年努力经过改革的市场主体活力,通过减税降费,去纾困企业成本压力是必然的,先活下来,再推动复工复产,那可能出现的重点代表性的政策包括:全额留抵退税、对中小企业吸纳高校毕业生就业,加大扩岗补助;大到对中小企业和个体贷款、货车车贷、小到暂时遇困个人房贷消费贷,支持延期还本付息。(从上海在5月29日发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》中可窥一斑)

2,货币财政政策继续松绑。这个的核心是要解决下半年稳增长的“资金缺口”,降准降息、发行特别国债都有可能。譬如适度提高宏观杠杆率,让短期资金面基本会继续维持宽松,并且加大结构性货币政策工具的使用,因为我们知道因为稳增长政策工具箱,无非财政、货币和地产三块内容。

所以稳地产和扩基建基本是跑不掉的,稳住经济大盘还需要稳定企业和居民资产负债表。地产需要宽松,基建需要宽松,当然也不会大水漫灌,宏观政策仍有空间,肯定是宏观流动性合理宽裕。

3,防疫情和经济恢复将会两手抓。包括推复工、稳产业链、稳供应链,继而刺激消费。那么这条线整体核心在于搞好物流,具体严格把控,将会高度关注整车货运流量指数、百城拥堵指数等物流指标是否稳正常。

4,狠抓稳增长这条线。因为稳增长的主要抓手是地产、新老基建、汽车家电消费,所以稳住老基建、发力新基建、老基建重点或为加强乡村振兴,水利工程等基础设施建设,加快城市群基础设施发展等,新基建方面,重点或为风电大基地,5G通信,人工智能,数字经济的发展其中加速数字技术、数据中心、核心零部件研发大概率会获得强有力的金融支持,因为数字经济的发展前景最为广阔。最后放宽汽车限购,减征部分乘用车购置税,增加补贴,推动家电下乡也将会出现在政策范围之内。

5,会更加注重能源安全。包括落实地方煤炭产量和质量,避免哄抬煤炭价格进行到底,从上至下加快办理保供煤矿手续,稳住能源以及原材料的价格。这一点从最近一直出的煤炭政策就可看出。

6,通过宏观货币手段解除汇率担忧。近期的汇率贬值压力已经过一轮集中释放,但美联储加息步伐肯定越来越快,我们放水,所以未来虽然仍面临贬值压力,但一方面现行汇率机制基本会对汇率的大波动有所约束,其次央行政策也会尽量出新政策让汇率保持稳,毕竟外汇储备也是够的,所以无须过分担忧外诸变化带来的流动性收缩情况。

综上所述,这一次大会用十六个字结即是:稳住经济,刻不容缓,加强监督,快速落地。

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